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政府审计能促进国有企业创新吗?

【作者】 褚剑 [1] 方军雄 [2] 秦璇 [2]

【关键词】 政府审计 国有企业创新 治理效应 政府干预 政府监管 国家治理 创新投入 创新产出

摘要】政府“有形之手”在企业创新中的作用是重要的研究话题.基于2009-2015年审计署实施的中央企业审计事件,采用双重差分模型考察政府“有形之手”的重要手段——政府审计对国有企业创新的影响.研究发现:政府审计实施后,相关公司的创新投入和创新产出都显著提高,不过,创新的提高主要集中于技术含量较低的专利,而在技术含量高的发明专利方面效应并不明显.这意味着,整体上政府审计有助于促进国有企业开展创新活动,不过,国有企业存在策略性创新的可能.进一步研究发现,政府审计的监督效应、激励效应和溢出效应促进了国企创新.以上发现对于进一步完善中国政府监管具有理论和实践意义.

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